广州社科网 搜索 导航
首页 > 羊城学堂 > 正文

羊城学堂第525期:借力乡村振兴东风加快我市“三农”事业发展|“新时代 新作为”系列第十三讲

    8月4日上午,广州市农业局副局长李仲铠作客“羊城学堂”,向市民全面解读了习近平总书记新时代中国特色社会主义“三农”思想和中央、省市关于乡村振兴工作的决策部署,重点介绍了我市“三农”事业发展情况和推进乡村振兴的关键举措。李仲铠指出,根据近日召开的全市乡村振兴工作电视电话会议精神,我市必须切实把乡村振兴战略谋划好、实施好,走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,在广东省乡村振兴中当好示范和表率,勇当“四个走在全国前列”的排头兵。
 
    实施乡村振兴战略是“三农”工作总抓手
    李仲铠介绍,近期,习总书记指示强调,实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。
    党的十八大以来,习总书记对做好“三农”工作提出了一系列新理念、新思想、新战略,科学地回答了新时代“三农”工作的重大理论和实践问题。
    早在2013年12月中央农村工作会议上,习总书记就提出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。2015年7月,习总书记在吉林调研时又指出,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村
    2016年4月,习总书记在小岗村召开的农村改革座谈会上强调,要坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。
    今年3月8日,习总书记在参加全国人大山东代表团审议时再次指出,要扎扎实实把乡村振兴战略实施好,并提出乡村的产业、生态、人才、组织和文化“五个振兴”的科学论断。
这些论述形成了新时期解决我国“三农”问题的理论探索与顶层设计,为我们深入发展“三农”事业指明了方向。
 
    广州“三农”呈现出新发展、新进步、新气象
    目前我市行政区划面积7434平方公里,其中,村域(农村)面积约5800平方公里,占全市总面积的78%;全市农村人口有260多万人,目前广州的农村,主要分布在白云、花都、番禺、南沙、黄埔、从化和增城7个区。
    李仲铠介绍,近几年来,市委、市政府认真贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平总书记“三农”思想为指导,坚决贯彻落实中央、省有关“三农”工作部署,坚持“三农”工作重中之重地位,坚持农业农村优先发展,推动全市“三农”工作不断上新的水平。目前,广州“三农”,呈现三个特点:一是都市型现代农业得到新的发展。2017年我市实现农业总产值432.92亿元。全市目前分别有6家国家级农业龙头企业、32家省级农业龙头企业、122家市级农业龙头企业,正在申报创建“国家(广东)种业科技创新中心”。二是城乡融合发展取得新的进步。2017年,我市农村居民人均可支配收入是23484元,同比增长9.5%,高于同期城镇居民人均可支配收入。并且,全市现有3个镇获得了全国美丽宜居小镇,6条村获得了美丽宜居村庄示范、环境整治示范村的称号,番禺区沙湾镇入选了全国特色小镇。目前,全市已着手开展农村连片示范建设,从2015年开始至今,全市共开展了四批省级新农村连片示范工程建设。三是农村社会风貌焕发新的气象。首先表现在党组织领导核心作用不断强化,村(或社区)党组织的书记与村委会(或居委会)的主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职的比例都在九成以上。其次是农村基层管理摸索出新模式,目前,在全市农村地区,正推广增城石滩下围村“民主协商、一事一议”的治理经验。再次是农村民生服务设施全面改善,扎实做好农村的“五个一工程”。
 
   高标准谋划广州乡村振兴发展之路
    近几年来,中央和省委、省政府高度重视“三农”工作,近年来更对实施乡村振兴战略进行了全面部署,明确了路径安排和工作措施,提出了具体要求。为贯彻落实中央和省委指示精神,7月28日,我市召开乡村振兴工作会议,对全市乡村振兴工作做出全面部署。省委常委、市委书记张硕辅同志在会上要求,要坚持把以人为核心贯穿到乡村振兴的全过程、把做强富民兴村产业作为乡村振兴的首要任务、把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要突破口、把深化农村土地制度改革作为乡村振兴的根本动力、把营造共建共治共享社会治理格局作为乡村振兴的基础工程、把推进城乡融合发展作为推进乡村振兴的根本之策。这对广州乡村振兴的工作谋划,是高起点、高标准、高要求的。
    李仲铠在报告中表示,要做到高起点、高标准、高要求地谋划广州乡村振兴发展之路,第一,要完善顶层设计,构建城乡融合的规划政策体系,抓紧编制全市乡村振兴战略规划(2018-2022年)。
    第二,要以整治农村人居环境为突破口,促进生态宜居环境的建设,让城乡居民能够“看得见山,望得见水,留得住乡愁”。“绿水青山就是金山银山”。从厕所革命和垃圾、污水整治,农民建房管理,提升农村生态环境质量,提升生产生活设施水平四个方面入手,按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个等级、分类实施建设,到2020年全面建成干净整洁村、2022年全面建成美丽宜居村、建成一批特色精品村。要以自然村为基本单元,在2018年底基本完成全市所有村庄“三清理”、“三拆除”、“三整治”为重点的环境整治工作。重点沿着国道省道、沿着水系、沿着绿道等,建设一批美丽乡村示范带、美丽乡村示范区。到2020年,每个涉农区将各自形成2-3个特色鲜明的美丽乡村群。
    第三,要以振兴产业为着力点,推动一二三产业融合发展,拉动农民就业增收。大力推进广州国际种业中心建设,发挥现代种业的辐射带动作用;大力发展花卉产业、岭南特色水果、观赏鱼产业、“丝苗米”、优质蔬菜等特色优势产业;大力发展观光休闲农业,规划建设一批农业主题公园。到2020年,培育30个旅游文化特色村、30家3A级以上的乡村旅游景区、15条特色乡村旅游精品线路,积极打造省级精品乡村旅游线路。
    第四,要推动乡风文明建设。全面加强党的领导,加强农村精神文明建设,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走进乡村,大力弘扬和实践社会主义核心价值观,开展村规民约修订工作和移风易俗行动,推进自治、法治、德治相结合,打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战,建设好平安乡村。
    最后,李仲铠还就如何采取措施,确保广州乡村振兴工作顺利推进,当好全省示范和表率,从组织、政策、用地、投入“四个保障”层面做了简要介绍。